Dónde está la brecha de Venezuela en inteligencia artificial
El Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial 2025 ubica a Venezuela en el último lugar. Por dimensiones, la mayor distancia está en gobernanza y la menor en investigación, desarrollo y adopción.
Resumen ejecutivo
El ILIA 2025, elaborado por la CEPAL y el CENIA, mide 19 países con más de cien subindicadores agrupados en tres dimensiones. Chile, Brasil y Uruguay encabezan la tabla; Venezuela bajó seis puestos respecto de la edición anterior y quedó última.
La brecha más amplia está en gobernanza, con 12,46 puntos frente a 47,57 de promedio regional. El índice no identificó en Venezuela una estrategia nacional de IA ni una agenda legislativa específica.
En infraestructura, el país no ha desplegado redes 5G, solo el 33,5% de los hogares tiene conexión a internet y el componente de cómputo obtiene 4,30 puntos, sin capacidad de alto rendimiento ni GPU registradas.
Hay uso, aunque con la menor intensidad de la región. Unos 1,26 millones de personas usan aplicaciones móviles de IA generativa, el 8% de los suscriptores móviles únicos, y en la web casi la mitad de las visitas a herramientas de IA son para generar texto.
Contexto
El ILIA combina factores habilitantes, como infraestructura, datos y talento; investigación, desarrollo y adopción; y gobernanza. Cada dimensión pesa distinto, y el puntaje final resume en qué medida un país puede producir y usar IA.
Para una empresa, el índice describe el entorno en el que opera. Una organización venezolana puede estar muy por encima del promedio de su país si resuelve por su cuenta el talento, los datos y las reglas de uso.
Figura 1 · Puntaje en el ILIA 2025
sobre 100Tabla 1 · Venezuela frente al promedio regional, por dimensión
| Dimensión | Peso en el índice | Venezuela | Promedio regional |
|---|---|---|---|
| Factores habilitantes | 40% | 28,23 | 43,81 |
| Investigación, desarrollo y adopción | 35% | 29,27 | 38,75 |
| Gobernanza | 25% | 12,46 | 47,57 |
Implicaciones para el negocio
Formar a los equipos antes de ampliar herramientas. Dentro de los factores habilitantes, el talento es el que una empresa puede mejorar por su cuenta. En Venezuela, la alfabetización en IA puntúa bastante más alto que la formación profesional especializada.
Gobernar el uso que ya existe. Con más de un millón de usuarios de aplicaciones de IA generativa en el país, conviene asumir que parte del personal ya las usa en el trabajo. Una política breve y un inventario de herramientas ordenan ese uso.
Prever infraestructura fuera del país para cargas intensivas. Sin capacidad local de cómputo de alto rendimiento, entrenar o ejecutar modelos a escala dependerá de proveedores externos, con sus condiciones de acceso y de residencia de datos.
Metodología y datos
Datos del ILIA 2025 (CEPAL y CENIA, octubre de 2025), de su documento de fichas de país y del informe de hallazgos principales, ambos de marzo de 2026. El índice combina más de cien subindicadores; los datos de uso provienen de tráfico web y de aplicaciones móviles, no de encuestas a empresas. El propio índice advierte que las ediciones 2024 y 2025 no son directamente comparables.
A septiembre de 2026 no se había publicado la edición 2026 del índice.
Referencias
CEPAL y CENIA (2025). Índice Latinoamericano de Inteligencia Artificial (ILIA) 2025 (LC/TS.2025/68). · CEPAL y CENIA (2026). ILIA 2025: fichas de país y aspectos metodológicos (LC/TS.2026/16). · CEPAL y CENIA (2026). ILIA 2025: hallazgos principales, IA aplicada y talento humano (LC/TS.2026/1). · CEPAL (3 de octubre de 2025). Comunicado de prensa de presentación del ILIA 2025.